Ang US Environmental Protection Agency (EPA) nagduso sang pagdumili sa halos tanan nga paggamit sang dichloromethane, nga kilala man nga dichloromethane, isa ka kinaandan nga ginagamit nga solvent kag bulig sa pagproseso. Ang ginaproponer nga pagdumili may daku nga epekto sa madamo nga mga industriya, nga may yara sa tunga sang 100 kag 250 milyones ka libra sang mga kemikal nga ginhimo ukon gin-import sang 2019. Ang pila ka nabilin nga mga paggamit, lakip ang paggamit bilang reagent para sa produksyon sang HFC-32, magapaidalom sa mas estrikto nga mga pagdumili sangsa karon nga mga sulundan sang OSHA.
Gin-anunsyo sang EPA ang ginaproponer nga mga pagdumili kag mga pagdumili sa isa ka ginaproponer nga pagsulundan nga gin-post sang Mayo 3, 2023, 83 Fed. rehistro. 28284. Ini nga proposal magadumili sang tanan nga iban pa nga paggamit sang dichloromethane sang mga konsumidor. Ang bisan ano nga paggamit sang dichloromethane sa industriya kag komersyal, lakip na bilang heat transfer fluid ukon iban pa nga bulig sa proseso, kag ang kalabanan nga paggamit bilang solvent, pagadumilian man, magluwas sa napulo ka partikular nga paggamit, duha sini ang pinasahi gid. Ang mga ginadumilian kag wala ginalakip nga paggamit nalista sa katapusan sini nga paandam. Ang importante nga bag-o nga mga pagsulundan sa paggamit sa palaabuton mahimo nga maglakip sang mga paggamit nga wala nalakip sa bisan diin sa mga listahan.
Ang napulo ka paggamit nga wala ginalakipan sang pagdumili magatuga sang kinahanglanon sa pagpatuman sang Workplace Chemical Protection Plan (WCPP) base sa sulundan sang OSHA para sa methylene chloride, apang may nagaluntad nga mga limitasyon sa pagkaladlad sa kemikal nga 92% nga mas manubo sangsa ginatugutan sang OSHA.
Ang mga interesado nga partido may tubtob Hulyo 3, 2023 sa pagsumiter sang mga komento sa ginaproponer nga pagsulundan. Ang EPA nangayo sang mga komento sa 44 ka mga topiko, lakip na kon bala ang kinahanglanon sang WCPP dapat magbulos sa partikular nga pagdumili sa paggamit kag kon bala ang isa ka madasig nga iskedyul sang pagdumili posible. Ang EPA nagpangabay man sang komento kon bala ang bisan ano nga ginadumilian nga paggamit nagakabagay bilang kritikal ukon kinahanglanon nga paggamit, bangud wala sing mas luwas nga mga alternatibo nga magamit.
Ini nga proposal amo ang ikaduha nga ginproponer sang EPA para sa napulo ka mga yabi nga kemikal nga subject sa risk assessment sa idalom sang Section 6 sang Toxic Substances Control Act (TSCA). Una, ini isa ka panugda nga dumilian ang tanan nga iban pa nga paggamit sang chrysotile. Ang ikatlo nga pagsulundan nahanungod sa perchlorethylene, nga ginarepaso sang Office of Management and Budget (OMB) halin sang Pebrero 23, 2023. Sugod sang Marso 20, 2023, ang isa ka draft nga katapusan nga pagsulundan para sa chrysotile (tan-awa ang amon paandam) yara sa idalom sang pagrepaso sang OMB.
Ang isa ka Hunyo 2020 nga pagtimbangtimbang sang risgo nakakita sang indi nagakaigo nga mga risgo sa tanan luwas sa anom ka mga kondisyon sa diin ang methylene chloride gingamit. Ang tanan nga anom karon makita sa listahan sang ginaproponer nga mga termino sang paggamit nga napaidalom sa mga kinahanglanon sang WCPP. Ang Nobyembre 2022 nga ginbag-o nga kahulugan sang risgo nagpakita nga ang dichloromethane sa pangkabilugan nagahatag sang indi makatarunganon nga risgo, nga may isa lamang ka kondisyon sang paggamit (komersyal nga pagpanagtag) nga wala nagaapektar sa kahulugan. Ang ginaproponer nga pagdumili magalakip sang komersyal nga pagpanagtag para sa ginadumilian nga mga paggamit, apang indi para sa mga paggamit nga nagasunod sa WCPP. Sang natukiban nga ang dichloromethane nagahatag sing indi makatarunganon nga katalagman, ang Seksyon 6(a) sang TSCA nagakinahanglan karon sa EPA nga mag-adoptar sang mga pagsulundan sa pagdumala sang katalagman para sa kemikal tubtob sa kinahanglanon agod indi na ini makatuga sing amo nga katalagman.
Ang EPA nagdumili anay sa mga konsumidor sa paggamit sang methylene chloride sa pagkuha sang pintura kag mga coating, 40 CFR § 751.105. Ang EPA nagaduso sa karon nga dumilian ang tanan nga paggamit sang mga konsumidor nga wala ginasakop sang seksyon 751.105, lakip ang paghimo, pagproseso, kag komersyal nga pagpanagtag sang methylene chloride kag mga produkto nga may methylene chloride para sa sini nga mga katuyuan.
Dugang pa, ang EPA nagaduso sa pagdumili sang tanan nga industriyal kag komersyal nga paggamit sang dichloromethane nga wala napaidalom sa mga kinahanglanon sang WCPP, lakip ang paghimo, pagproseso, komersyal nga pagpanagtag, kag paggamit sa idalom sining mga kondisyon sang paggamit.
Ang katapusan sini nga paandam nagalista sang 45 ka mga kondisyon sa industriya, komersyal, kag konsumidor nga ginaproponer nga dumilian. Ini nga listahan ginkuha gikan sa 2020 Risk Assessment. Dugang pa, ang EPA nagaplano sa pag-adoptar sang isa ka Significant New Use Regulation (SNUR) nga magaaplikar sa bisan ano nga dichloromethane ukon mga produkto nga may dichloromethane nga wala nalakip sa pagtimbangtimbang sang risgo. Ang regulatory agenda nga ginbalhag sang Enero nagaproyekto sang isa ka ginaproponer nga SNUR sa Abril 2023 (ang EPA wala na makalab-ot sa sina nga petsa) kag isa ka katapusan nga SNUR sa Marso 2024.
Ginabulubanta sang EPA nga ini nga pagdumili magabug-os sang mga un-tersia sang kabug-usan nga tuigan nga produksyon sang methylene chloride ukon mga importasyon para sa TSCA kag iban pa nga mga paggamit.
[T]ang ginaproponer nga pagsulundan indi magamit sa bisan ano nga substansiya nga wala ginlakip sa kahulugan sang "kemikal" sa idalom sang Seksyon 3(2)(B)(ii)-(vi) sang TSCA. Ini nga mga pagdula nagalakip, apang indi limitado sa... bisan ano nga pagkaon, suplemento sa pagkaon, bulong, kosmetiko, ukon gamit, suno sa ginhatagan kahulugan sa Seksyon 201 sang Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, kon ginahimo, ginaproseso, ukon ginapanagtag para sa komersyal nga mga katuyuan. . para gamiton sa mga pagkaon, mga suplemento sa pagkaon, mga bulong, mga kosmetiko ukon mga kagamitan...
Nahanungod sa mga adhesive sa paghimo sang mga baterya nga gintuyo para sa medikal nga paggamit, suno sa ginhatagan kahulugan sa seksyon 201(h) sang Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, yadtong mga gintalana nga paggamit nga nagakabagay bilang "mga gamit" kon "ginhimo, ginproseso, ukon ginpanagtag para gamiton bilang isa ka gamit" pagakuhaon gikan sa kahulugan sang "kemikal" kag gani kon indi ini mangin sakop sang regulasyon dugang nga naugmad.
Ang paggamit sang dichloromethane bilang isa ka functional liquid sa isa ka sirado nga sistema sa isa ka proseso sa parmasyutiko nagakinahanglan sang paggamit sini bilang isa ka solvent sa pagkuha sa pagtinlo sang bulong, kag [EPA] naghinakop nga ini nga paggamit nahulog sa idalom sang mga eksepsiyon sa mga kahulugan sa ibabaw, kag indi "kemikal" suno sa TSCA.
Pagdumili sang mga insentibo nga nagapugong sang pagtipig sang methylene chloride kag mga produkto nga may methylene chloride. Ang EPA nagapangayo sang komento kon bala kinahanglan ang dugang nga tion, halimbawa, sa pagtinlo sang mga alagyan sang pagpanagtag para sa mga ginadumilian nga mga produkto. Bangod sang pangabay para sa komento karon, ang EPA mahimo nga indi na tanto ka huyog sa pagbinagbinag sang mga pangabay sa pagpalawig sa ulihi nga petsa.
Subong sang ginapakita sang 45 ka Ginadumilian nga Kondisyon sa Paggamit, ang methylene chloride ginagamit sa madamo nga industriya, lakip na bilang isa ka solvent kag bilang isa ka bulig sa pagproseso. Bilang resulta, ang proposal, kon ini matapos, makaapekto sa dinosena ka mga industriya. Ang 2020 Risk Assessment nagapakita sang pila ka mga lugar sang aplikasyon:
Ang dichloromethane may madamo nga gamit, lakip ang mga sealant, mga produkto sa awto, kag mga pangkuha sang pintura kag coating. Ang dichloromethane kilala gid bilang isa ka proseso nga solvent sa mga paint thinner kag sa mga aplikasyon sa parmasyutiko kag film coating. Ginagamit ini bilang blowing agent para sa polyurethane kag sa paghimo sang hydrofluorocarbon (HFC) refrigerants pareho sang HFC-32. Makita man ini sa mga aerosol propellant kag solvent nga ginagamit sa paghimo sang mga elektroniko, pagtinlo kag pagdula sang grasa sang metal, kag pagtapos sang mga muwebles.
Ang paglaum nga dumilian ang kalabanan nga paggamit sang methylene chloride nagapautwas sang mga pamangkot parte sa mga alternatibo. Ginabinagbinag sang EPA ini nga isyu kon gina-ebalwar ang mga alternatibo, nga ginalaragway sa preamble subong sang masunod:
Agod mahibaluan ang mga termino sang paggamit para sa mga produkto nga nagaunod karon sang methylene chloride, ang EPA nagkilala sang ginatos ka mga alternatibo nga indi methylene chloride nga matigayon sa komersyo kag, tubtob sa masarangan, ginlista ang ila pinasahi nga kemikal nga komposisyon ukon mga sangkap sa Alternatives Assessment. .
Ang EPA nakakilala sang 65 ka alternatibo nga mga produkto sa kategorya sang pagkuha sang pintura kag coating, sa diin ang pagtapos sang mga muwebles isa ka subkategorya (ref. 48). Subong sang ginsambit sa pag-analisar sang ekonomiya, samtang indi tanan sining mga alternatibo nga mga produkto mahimo nga nagakabagay para sa partikular nga mga katuyuan sang pila ka mga aplikasyon sa pagkay-o sang mga muwebles, ang mga pamaagi sa mekanikal ukon thermal mahimo nga indi kemikal nga mga alternatibo sa paggamit sang mga produkto nga may methylene chloride para sa pagkuha sang pintura kag coating. ... ...Ang EPA nagapati nga may yara sang mga alternatibo nga teknikal kag ekonomiko nga mapuslanon sa merkado...
[A] Mga alternatibo sa methylene chloride nga wala ginkilala bilang mga bulig sa pagproseso. Ang EPA nagapangayo sang impormasyon sa mga posible nga alternatibo sa mga bulig sa pagproseso sang methylene chloride nga may kaangtanan sa ginaproponer nga mga kapilian sa pagkontrol sa idalom sini nga Kasugtanan.
Ang kakulang sang mga nakilala nga mga alternatibo nga mahimo gamiton bilang mga adjunct isa ka posible nga problema. Ang EPA nagalaragway sang mga termino sang paggamit subong:
Ang industriyal ukon komersyal nga paggamit sang dichloromethane sa pagpauswag sang performance sang isa ka proseso ukon kagamitan sa proseso, ukon kon ang dichloromethane ginadugang sa isa ka proseso ukon sa isa ka substansiya ukon sinagol nga pagatratar sa pagbag-o ukon pag-buffer sang pH sang substansiya ukon sinagol. Ang nagabulong nga ahente wala nangin bahin sang produkto sang reaksyon kag wala nagaapektar sa pag-obra sang resulta nga substansiya ukon artikulo.
Ang dichloromethane ginagamit bilang isa ka "additive sa proseso" kag ginagamit bilang isa ka medium sa pagbalhin sang init sa sirado nga mga sistema. Ang ginaproponer nga pagsulundan magadumili man sini nga paggamit sang dichloromethane walay sapayan sang manubo nga potensyal sini para sa pagkadayag. Apang, ang preamble nagadugang:
Ang EPA nagpangabay sang mga komento sa kasangkaron kon diin ang iban nga mga organisasyon nga nagagamit sang methylene chloride bilang bulig sa pagproseso magasunod sa ginaproponer nga kinahanglanon sang WCPP para sa methylene chloride. Kon ang pila ka mga organisasyon makapakita paagi sa kombinasyon sang datos sa pagbantay kag mga paglaragway sang proseso nga ang padayon nga paggamit sang methylene chloride wala nagabutang sa mga mamumugon sa indi nagakaigo nga risgo, ang EPA nagapamatuod sang iya kahanda sa pagtapos sang isa ka regulasyon sa idalom sang mga kondisyon [halimbawa paggamit bilang isa ka medium sa pagbalhin sang init] ukon pangkabilugan nga mga kondisyon sang paggamit [bilang isa ka bulig sa pagproseso] mahimo magpadayon suno sa WCPP...
Gani, ang mga kompanya nga nagagamit sang methylene chloride sa mga aplikasyon nga may manubo nga potensyal sa epekto, pareho sang mga pluido sa pagbalhin sang init, may opsyon sa pagpangabay sa EPA nga bag-uhon ang ginaproponer nga pagdumili sa amo nga paggamit agud kinahanglanon ang implementasyon sang WCPP—basta mapakita nila sa EPA nga makasunod sila sa mga kinahanglanon sang WCCP nga ginhambalan sa idalom. Ang Environmental Protection Agency nagsiling man:
Kon ang EPA indi makakilala sang bisan ano nga mga alternatibo sa sini nga kondisyon sang paggamit kag wala nagahatag sang dugang nga impormasyon agud ang EPA makadeterminar nga ang WCPP nagadula sang isa ka indi makatarunganon nga risgo Nagakaigo nga Disposisyon.
Ang Seksyon 6(d) nagakinahanglan sa EPA nga magkinahanglan sang pagsunod sa labing madali nga panahon, apang indi maglapaw sa 5 ka tuig pagkatapos sang pag-isyu sang katapusan nga pagsulundan. Sa iban nga mga pulong, ang amo nga paggamit mahimo nga kwalipikado para sa pagpalawig sang panahon sang pagsunod.
Para sa napulo ka kondisyon sang paggamit nga nalista sa idalom, lakip ang produksyon kag pagproseso sa paghimo sang HFC-32, pag-recycle kag paghaboy, ang EPA nagduso sang Workplace Exposure Controls (ie WCPP) bilang alternatibo sa pagdumili. Ang mga tikang sa pagkontrol nagalakip sang mga kinahanglanon para sa mga limitasyon sang pagkadayag, kontrolado nga mga lugar, pagbantay sang pagkadayag (lakip ang bag-o nga mga kinahanglanon sa pagbantay suno sa maayo nga buhat sa laboratoryo), mga buhat sa pagsunod, proteksyon sa pagginhawa, proteksyon sa panit, kag edukasyon. Ini nga mga pagsulundan nagadugang sa OSHA methylene chloride standard 29 CFR § 1910.1052, apang sa kadam-an nabase sa sina nga sulundan nga may isa ka importante nga pagbag-o.
Ang mga sulundan sang OSHA (nga gin-adoptar sang 1997) may yara sang Permissible Exposure Limit (PEL) nga 25 ppm (8-hour time-weighted average (TWA)) kag Short Term Exposure Limit (STEL) nga 125 ppm (15-minute TWA). Sa pagtandi, ang karon nga TSCA Chemical Exposure Limit (ECEL) amo ang 2 ppm (8 hour TWA) kag ang STEL amo ang 16 ppm (15 minutos TWA). Gani ang ECEL 8% lamang sang OSHA PEL kag ang EPA STEL mangin 12.8% sang OSHA STEL. Ang mga lebel sang pagkontrol dapat gamiton suno sa ECEL kag STEL, nga ang mga teknikal nga kontrol amo ang una nga prayoridad kag ang paggamit sang personal nga kagamitan sa pag-amlig amo ang katapusan nga pamaagi.
Nagakahulugan ini nga ang mga indibidwal nga nakatuman sang mga kinahanglanon sang OSHA mahimo nga indi makatuman sang ginarekomendar nga ECEL kag STEL. Ang pagduhaduha sa ikasarang sa pagtuman sining mga limitasyon sa pagkaladlad isa ka kabangdanan nga nagdul-ong sa EPA sa pagdumili sang kalabanan nga paggamit sa industriya kag komersyal sang methylene chloride kag mga produkto nga may methylene chloride.
Magluwas sa mga paggamit sa paghimo kag pagproseso nga nalista, ang mga probisyon sang WCPP naaplikar man sa paghaboy kag pagproseso sang methylene chloride kag mga produkto nga may methylene chloride. Bilang resulta, ang mga kompanya sa paghaboy sang basura kag mga recycler nga mahimo indi pamilyar sa mga kinahanglanon sang TSCA kinahanglan nga maglakat sa guwa sang mga sulundan sang OSHA.
Bangod sang kasangkaron sang ginaproponer nga pagdumili kag sang kadamuon sang mga industriya sang user nga mahimo maapektuhan, ang mga komento sa sini nga ginaproponer nga pagsulundan mahimo nga mas importante sangsa kinaandan. Ang mga komento isumiter sa EPA sa Hulyo 3, 2023. Ang Preamble nagarekomendar nga ang mga organisasyon magsumiter sang mga komento sa mga kinahanglanon sa papeles direkta sa OMB sa Hunyo 2, 2023.
Antes magkomento, ang mga kompanya kag mga asosasyon sa negosyo (gikan sa panan-awan sang ila mga katapo) mahimo nga luyag magbinagbinag sang masunod:
Ang mga komentarista mahimo nga luyag magdetalye sang ila paggamit sang methylene chloride, ang ila mga kontrol sa enhinyero sa paglimite sang pagkaladlad, ang karon nga programa sa pagsunod sa methylene chloride sang OSHA, ang mga resulta sang pagbantay sa industriyal nga katinlo sang methylene chloride (kag kon paano ini ginapaanggid sa ECEL vs. STEL nga pagtandi). ; mga problema sa teknikal nga may kaangtanan sa pagkilala ukon pagbalhin sa isa ka alternatibo sa methylene chloride para sa ila paggamit; ang petsa nga mahimo sila magsaylo sa isa ka alternatibo (kon mahimo); kag ang importansya sang ila paggamit sang methylene chloride.
Ang amo nga mga komento mahimo magsuporta sa pagpalawig sang panahon sang pagsunod para sa paggamit sini, ukon sa kinahanglanon sang EPA nga hilwayon ang pila ka paggamit sang methylene chloride gikan sa pagdumili sa idalom sang Seksyon 6(g) sang TSCA. Ang Seksyon 6(g)(1) nagasiling:
Kon makita sang administrador nga...
(A) ang mga gintalana nga paggamit amo ang mga kritikal ukon kinahanglanon nga mga paggamit nga wala sing teknikal kag ekonomiko nga mahimo nga mas luwas nga mga alternatibo, nga nagabinagbinag sang mga katalagman kag mga epekto;
(B) ang pagsunod sa isa ka kinahanglanon nga naaplikar sa partikular nga mga kondisyon sang paggamit posible nga makatublag sing daku sa pungsodnon nga ekonomiya, pungsodnon nga seguridad, ukon kritikal nga imprastraktura; ukon
(C) Ang gintalana nga mga kondisyon sa paggamit sang kemikal ukon sinagol nagahatag sang isa ka daku nga benepisyo sa ikaayong lawas, palibot ukon kaluwasan sang publiko kon ipaanggid sa makatarunganon nga matigayon nga mga alternatibo.
Ilakip ang mga kondisyon, lakip ang makatarunganon nga pagtipig sang rekord, pagbantay kag mga kinahanglanon sa pagreport, tubtob sa kasangkaron nga ang Administrador nagadeterminar nga ining mga kondisyon kinahanglanon sa pag-amlig sang ikaayong lawas kag palibot samtang ginatuman ang katuyuan sang exemption.
Ang preamble nagasiling nga ang EPA magabinagbinag sa pag-waive sang Section 6(g) kon wala sing mga alternatibo nga mahimo kag ang pagtuman sa mga kinahanglanon sang WCPP indi mahimo:
Sa baylo, kon ang EPA indi makadeterminar sang alternatibo para sa sini nga kondisyon sang paggamit [subong isa ka heat transfer medium] kag, base sa bag-o nga impormasyon, ang EPA nagadeterminar nga ang pagdumili sa paggamit makaapekto sing daku sa pungsodnon nga seguridad ukon kritikal nga imprastraktura, ang Ahensya Ang EPA magarepaso sang TSCA Section 6(g) exemption.
Ang mga komentarista mahimo magpakita kon mahimo nila matuman ang mga kinahanglanon sang WCPP, kag kon indi, kon ano nga mga kinahanglanon sa paglimite sang pagkadayag ang ila matuman.
Disclaimer: Bangod sang pangkabilugan nga kinaiya sini nga update, ang impormasyon nga ginhatag diri mahimo nga indi magamit sa tanan nga sitwasyon, kag indi dapat himuon nga wala sing partikular nga legal nga laygay base sa imo partikular nga sitwasyon.
© Beveridge & Diamond PC var subong = bag-o nga Petsa (); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |律师广告
Copyright © var today = bag-o nga Petsa (); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC